Am 18. Dezember 2025 verabschiedete der Rat der Europäischen Union offiziell eine gezielte Überarbeitung der EU-Verordnung über Entwaldung (EUDR) mit einer wegweisenden Entscheidung, die die Regulierungslandschaft für die globale Druck- und Verlagsindustrie neu gestaltet hat: Druckerzeugnisse, einschließlich Bücher, Zeitungen und gedruckte Bilder, sind formell vom Anwendungsbereich der EUDR ausgenommen. Diese explizite Ausnahme verdeutlicht, dass die EUDR nicht für den Drucksektor gilt, und stellt einen pragmatischen Ausgleich zwischen ökologischem Schutz und den einzigartigen betrieblichen Realitäten des Druckens und Publizierens dar.
Als weltweit erste verbindliche Verordnung, die sich auf die Nachhaltigkeit der Lieferkette konzentriert, wurde die EUDR ursprünglich entwickelt, um die globale Entwaldung einzudämmen, indem sieben Kernproduktkategorien reguliert werden, darunter Holz, Rindfleisch, Kakao und deren Derivate. Ihre strengen Sorgfaltspflichten schreiben vor, dass Betreiber die Produktquellen zurückverfolgen müssen, um sicherzustellen, dass sie nicht von nach dem 1. Januar 2020 entwaldeten oder degradierten Flächen stammen. Die Strenge der Verordnung stellte die Druckindustrie jedoch vor unüberwindbare Herausforderungen, was zu weitverbreiteten Forderungen nach einer Klarstellung führte, dass die EUDR keine Druckaktivitäten umfassen sollte – was die EU letztendlich dazu veranlasste, ihren Umsetzungsrahmen mit dieser wichtigen Ausnahme zu überarbeiten und zu optimieren.
Die Entscheidung, zu bestätigen, dass die EUDR nicht für das Drucken und Publizieren gilt, beruht auf einer umfassenden Risikobewertung und der Anerkennung der Einzigartigkeit des Sektors. Druckerzeugnisse bergen minimale Entwaldungsrisiken, und die komplexe Lieferkette der Branche macht die Einhaltung der EUDR unpraktikabel. Ein einzelnes Hardcover-Buch kann beispielsweise bis zu sechs Papiersorten verwenden, die jeweils aus Zellstoff hergestellt werden, der aus Tausenden von Waldparzellen stammt – die Verfolgung aller Geodaten für jeden Drucklauf ist logistisch nicht machbar. Im Gegensatz zu Rohholz durchläuft Druckpapier mehrere Prozesse, und die Branche wendet bereits nachhaltige Praktiken wie Recyclingzellstoff an. Diese Ausnahme befreit Betreiber von der Einreichung von Sorgfaltserklärungen (DDS) für jeden gedruckten Artikel – eine Anforderung, die für den Sektor gemäß den EUDR-Anhang-I-Überarbeitungen explizit gestrichen wurde – und vermeidet so erhebliche Störungen der Lieferkette.
Die Überarbeitung umfasst auch umfassendere Anpassungen zur Reduzierung des Umsetzungsdrucks. Das Inkrafttreten für alle Betreiber wurde auf den 30. Dezember 2026 verschoben, mit einer zusätzlichen sechsmonatigen Übergangsfrist für Kleinst- und Kleinunternehmen. Diese Maßnahmen gehen auf Bedenken der Mitgliedstaaten und Interessengruppen hinsichtlich der Vorbereitungslücken in den Informationstechnologiesystemen und der Verwaltungskapazität ein und bewahren gleichzeitig das Kernziel der EUDR, die Entwaldung zu bekämpfen.
Die Bestätigung, dass die EUDR nicht für das Drucken gilt, wurde von europäischen Verlagen und Druckereien weithin gefeiert, die sie als eine vernünftige Korrektur einer unpassenden regulatorischen Belastung ansehen. Sie ermöglicht es dem Sektor, freiwillige Nachhaltigkeitsbemühungen fortzusetzen, ohne durch undurchführbare EUDR-Konformitätsanforderungen abgelenkt zu werden. Einige Papierhersteller lehnen jedoch den geteilten Standard ab und streben eine einheitliche regulatorische Abdeckung an. Die EU-Kommission muss bis zum 30. April 2026 eine Überprüfung durchführen, um die Auswirkungen der Ausnahme zu bewerten, aber die aktuelle Überarbeitung legt eindeutig fest, dass Druck- und Verlagsaktivitäten nicht in den Geltungsbereich der EUDR fallen.
Diese Überarbeitung unterstreicht die flexible Umweltpolitik der EU und beweist, dass wirksame Maßnahmen mit den industriellen Realitäten im Einklang stehen müssen. Für die globale Druck- und Verlagsindustrie bietet die Klarheit, dass die EUDR für ihre Tätigkeiten nicht gilt die lang ersehnte politische Stabilität. Sie bekräftigt, dass die Nachhaltigkeit im Drucken auf freiwilligen Brancheninitiativen und nicht auf der obligatorischen Lieferkettenverfolgung der EUDR beruhen wird – und so ein Gleichgewicht zwischen ökologischen Zielen und der Rentabilität des Sektors herstellt.
